Projekt uchwały Nr XXXIX/224/21 w sprawie przyjęcia „Rocznego programu współpracy samorządu Gminy Łanięta z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok

Załącznik do uchwały Nr XXXIX/224/21
Rady Gminy Łanięta
z dnia 9 listopada 2021 r.

Roczny program współpracy samorządu Gminy Łanięta z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok.

I.   Wstęp.

Podstawowym aktem prawnym określającym współdziałanie organów administracji samorządowej
z organizacjami pozarządowymi dla realizacji zadań należących do sfery zadań publicznych jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie zwana dalej ustawą. Przepisy ustawy nakładają na organy samorządu liczne obowiązki, w tym obowiązek prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy.

Działania samorządu oraz działania, które podejmują organizacje pozarządowe uzupełniają się,
co pozwala na efektywne i skuteczne realizowania celów nadrzędnych, takich jak rozwój społeczno gospodarczy Gminy, zaspokajanie potrzeb społecznych oraz podnoszenie poziomu życia mieszkańców Gminy Łanięta.

Dążąc do prawidłowej realizacji powyższych zapisów oraz biorąc pod uwagę konieczność określania zasad oraz obszarów współpracy pomiędzy Gminą, a organizacjami pozarządowymi, opracowany został niniejszy program współpracy Gminy Łanięta z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2022 rok.

Potencjał organizacji pozarządowych, ich ilość i różnorodność, społeczny charakter, a co najważniejsze chęć rozwoju, daje solidne podstawy do wspólnej realizacji wielu zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej.

Korzyściami jakie mogą powstać ze współpracy z organizacjami to:

- wzajemne poczucie odpowiedzialności i świadomości społecznej,

- budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej,

- podniesienie efektywności działań i rozwiązań dzięki oddalonemu rozpoznaniu potrzeb.

II.   Postanowienia ogólne.

Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

1. organizacji pozarządowej – rozumie się przez to organizację pozarządową w myśl art. 3 ust. 2 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,

2. innym podmiocie – rozumie się przez to podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,

3. programie – rozumie się przez to Program współpracy Gminy Łanięta z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,

4. dotacji – rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236, 1535, 1773),

5. konkursie ofert – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust 2
ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie,

6. gminie – rozumie się przez to Gminę Łanięta,

7. Wójt – rozumie się przez to Wójta Gminy Łanięta.

III . Cel główny i cele szczegółowe.

1. Ogólnym celem współpracy organów Gminy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest poprawa jakości życia mieszkańców Gminy, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych.

2. Celami szczegółowymi programu współpracy z organizacjami pozarządowymi w 2022 r. jest:

a) kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego w Gminie poprzez tworzenie sprzyjających warunków dla powstawania inicjatyw lokalnych, wsparcie aktywności obywatelskiej mieszkańców gminy, promocje podstaw obywatelskich i prospołecznych;

b) umacnianie świadomości społecznej i poczucia odpowiedzialności za siebie, oraz swoje otoczenie, wspólnotę lokalną, a także jej tradycje;

c) zwiększenie wpływu sektora pozarządowego i społeczności lokalnych na kierowanie polityki społecznej i gospodarczej;

d) efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców;

e) integracja podmiotów kreujących politykę lokalną w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;

f) zapewnienie efektywnego wykonywania zadań publicznych Gminy przez włączenie ich realizacji organizacji pozarządowych;

g) wspieranie oraz powierzenie organizacjom pozarządowym zadań publicznych
z jednoczesnym zagwarantowaniem środków na ich realizację.

IV.   Przedmiot współpracujący.

1. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi jest:

a) realizacja zadań pożytku publicznego określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;

b) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności  i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków;

c) konsultowanie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

d) wspólne określenie ważnych dla mieszkańców potrzeb społecznych w ramach strategii rozwoju Gminy i sposobów ich zaspokajania;

e) podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy.

2. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi obejmuje swoim zakresem działalność statutową tych organizacji.

V.   Zasady i formy współpracy.

1. Program współpracy Gminy z organizacjami opiera się na sześciu podstawowych zasadach:

a) pomocniczości – co oznacza, że Gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizację zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;

b) suwerenność stron – co oznacza, że stosunki pomiędzy Gminą, a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej;

c) partnerstwa – co oznacza dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów
w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiągnięcia razem wytyczonych celów;

d) efektywności – co oznacza wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych;

e) uczciwej konkurencji – co oznacza wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie wykonywanych zadań zarówno przez podmioty publiczne jak i nie publiczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działańi podejmowaniu decyzji odnośnie ich finansowania;

f) jawność – co oznacza, że wszystkie możliwości współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi są powszechnie wiadome, dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowanych decyzji.

2. Współpraca Gminy  Łanięta z organizacjami w 2022r. będzie realizowana w następny sposób:

a) Zlecenie organizacjom zadań publicznych poprzez powierzenie lub wspieranie ich realizacji wraz z udzieleniem dotacji na zasadach określonych w ustawie;

b) Publikowanie informacji dotyczących podejmowanych działań objętych programem w Biuletynie Informacji Publicznej;

c) Współdziałanie w pozyskiwaniu przez organizacje pozarządowe środków finansowych z innych źródeł niż budżet Gminy;

d) Udzielenie pozafinansowych form wsparcia, które mogą obejmować w szczególności:

- udostępnianie organizacjom nieodpłatnie lub na warunkach preferencyjnych nieruchomości lub jej części, niezbędnych do prowadzenia działalności związanej z realizację zadań gminy, a także urządzeń technicznych i systemów przekazywania informacji;

- promowanie działalności organizacji oraz udzielanie im pomocy w nawiązywaniu kontaktów z organizacjami społecznymi i instytucjami samorządowymi innych państw;

- pomoc w organizacji spotkań i szkoleń, w tym nieodpłatnie udostępnienie sal i innych urządzeń w obiektach gminy.

VI.   Priorytetowe zadania publiczne.

1. Program współpracy z organizacjami obejmuje zadania publiczne w sferach, o których mowa w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ze szczególnym uwzględnieniem:

a) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej w tym przeciwdziałanie wykluczeniu oraz wyrównanie szans tych rodzin i osób;

b) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;

c) działalności charytatywnej;

d) ochrony i promocji zdrowia;

e) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;

f) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu;

g) wypoczynku dzieci i młodzieży, organizacja czasu wolnego;

h) działalności wspierającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

i) działalności na rzecz organizacji pozarządowych i innych podmiotów w zakresie określonym w art. 4 ust. 11 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;

j) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;

k) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,

l) działania na rzecz rozwoju Gminy Łanięta.

2. Rozszerzenie wykazu zadań, które mogą być powierzone organizacjom pozarządowym
i podmiotom może zostać dokonane na wniosek Wójta, po akceptacji ich przez Radę Gminy Łanięta w drodze zmiany uchwały w sprawie rocznego programu współpracy gminy Łanięta
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

VII.   Okres realizacji Programu.

1. Program obowiązuje od 01 stycznia 2022r. do 31 grudnia 2022r.

2. Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert na realizację zadań Gminy w 2022 roku.

VIII.   Sposób realizacji Programu.

Wójt Gminy prowadzi bezpośrednią współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, która w szczególności polega na:

a) przygotowaniu specyfikacji celem przeprowadzenia otwartych konkursów ofert;

b) sporządzeniu sprawozdań z finansowej i pozafinansowej współpracy;

c) podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z podmiotami statutowo prowadzącymi działalność pożytku publicznego;

d) udziale przedstawicieli Gminy w spotkaniach i szkoleniach dotyczących wzajemnej współpracy.

IX.   Wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu.

1. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu zostanie określona w budżecie Gminy Łanięta na 2022 rok w wysokości 2.000,00 zł.

2. Środki przeznaczone na realizację Programu mogą być zwiększone, w przypadku złożenia przez organizację pozarządowe lub inne podmioty z własnej inicjatywy ofert na realizację zadań publicznych w trakcie roku budżetowego, których celowość realizacji zostanie uznana za zasadne przez organy Gminy.

X.   Sposób oceny realizacji programu.

1. Miernikami efektywności realizacji Programu są w szczególności informacje dotyczące:

a) liczby podmiotów obejmujących działania publiczne na rzecz lokalnej społeczności we współpracy z gminą;

b) liczby ogłoszonych przez Gminę otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych;

c) liczby złożonych ofert do konkursów;

d) liczby organizacji, które zwróciły się do gminy o wsparcie lub powierzenie realizacji zadań publicznych, z pominięciem konkursów ofert, art.19a ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;

e) liczby podmiotów, które otrzymały dofinansowanie;

f) liczby zadań publicznych, dofinansowywanych w ramach programu;

g) liczby skonsultowanych z podmiotami uprawnionymi projektów aktów prawnych;

h) liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizację i gminę.

2. Sprawozdawczość w przypadku realizacji programu będzie wyglądać następująco:

a) Komisje konkursowe przekazywać będą na bieżąco sprawozdanie Wójtowi w zakresie przeprowadzonych otwartych konkursów ofert na realizację zadań Gminy przez organizacje pozarządowe;

b) Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Łaniętach przekazywać będzie Wójtowi kwartalne sprawozdanie w zakresie bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi;

c) W terminie do 30 kwietnia 2022 roku Wójt przedłoży Radzie Gminy Łanięta sprawozdanie z realizacji Programu, które zostanie również ogłoszone w Biuletynie Informacji Publicznej.

XI.   Sposób tworzenia Programu i przebieg konsultacji na 2022 rok.

1. Prace nad przygotowaniem Programu prowadzi Urząd Gminy Łanięta.

2. Konsultacje odbywać się będą w terminie podanym w odrębnym zarządzeniu Wójta.

3. Przygotowanie programu obejmować będą następujące działania:

a) opracowanie projektu Programu z uwzględnieniem propozycji zgłoszonych na spotkaniach przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów;

b) skierowanie projektu Programu do konsultacji poprzez ogłoszenie w Biuletynie Informacji Publicznej;

c) rozpatrzenie opinii, uwag i propozycji założonych przez organizacje pozarządowe
i inne podmioty podczas konsultacji;

d) przełożenie Radzie Gminy projektu uchwały w sprawie przyjęcia programu.

XII.   Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. 

1. W celu opiniowania ofert składanych w ogłaszanych, otwartych konkursach ofert na wykonanie zadań publicznych w danym obszarze, wynikającym z Programu, Wójt Gminy każdorazowo powołuje komisję konkursową, zwaną dalej komisją.

2. W skład komisji wchodzą przedstawiciele Gminy.

3. Do składu komisji mogą zostać powołane także, z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.

4. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych bez udziału oferentów.

5. Uczestnictwo w pracach komisji jest nieodpłatne.

6. Zadaniem komisji jest dokonanie oceny formalnej i merytorycznej w oparciu o kryteria ustalone przez Wójta w ogłoszeniu konkursu ofert oraz przestawienie propozycji podziału środków finansowych na poszczególne oferty.

7. Z prac komisji sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie.

8. Wyniki posiedzenia komisji podlegają zatwierdzeniu przez Wójta Gminy i ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

XIII.   Postanowienia końcowe.

W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Programie zastosowanie mają przepisy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy o finansach publicznych, ustawy o samorządzie gminnym, ustawy Prawo Zamówień Publicznych i Kodeksu Cywilnego.

Załączniki do pobrania

Metadane - wyciąg z rejestru zmian